“中國取消紡服等7行業出口補貼” 出口退稅不受影響

發布時間：2016-08-16 23:32:58  瀏覽次數：

近日，英國《金融時報》一篇題為《中國取消紡織等7大行業出口補貼》的報道被國內不少媒體轉載，引起了相關行業人士的注意。報道稱，為減少與美國的貿易摩擦，“中國同意取消紡織等七大行業出口補貼”。在官方尚未回應的情況下，這則消息讓不少業內人士猜測，取消出口補貼是否意味著要取消出口退稅？

外媒：中美達成雙邊協議，中國取消向出口企業提供的多種補貼

據英國《金融時報》的報道，美國在2015年2月向中國發難，針對中國在7個行業向本國出口企業提供的激勵。這些行業是：紡織、服裝和鞋類；先進材料和金屬；輕工業；特種化學品；醫療產品；五金建材；以及農業。歐盟、日本和巴西后來加入了針對中國所稱的“示范基地”（接受政府補貼以達到出口目標的產業集群）的申訴。美國官員們列出了179個這樣的產業集群，此前他們在一起圍繞汽車零部件的WTO案件中發現了他們所稱的非法補貼。盡管中國正試圖從依賴出口轉向更加注重國內消費，但出口企業仍享受著一系列優惠，而美國認為這些優惠在WTO規則下是被禁止的。它們包括面向指定企業的現金補助和免費或優惠服務。在美國向世界貿易組織（WTO）提起申訴后，中國已經同意取消其向出口企業提供的多種補貼。兩國政府為此達成了一項雙邊協議，結束持續一年多的一場糾紛。中國作出這一讓步之際，美國和歐洲威脅不承認中國的“市場經濟地位”，市場經濟地位將使中國產品在反傾銷案件中按照中國的現行價格得到評判。若沒有這一地位，被指傾銷的中國企業可能被與第三國的價格進行比較，其結果幾乎肯定是第三國的價格更高。根據中國加入WTO的條款，中國應該在加入15年后（即今年12月）被授予市場經濟地位。

商務部：繼續以符合WTO規則的方式促進外貿轉型升級

4月19日例行新聞發布會上，商務部發言人沈丹陽也對這一消息做出解釋：2015年2月11日，美方就中方外貿轉型升級示范基地和外貿公共服務平臺措施提起世界貿易組織爭端解決機制下的磋商請求。此后，中美雙方保持密切溝通和積極磋商，于今年4月14日在日內瓦簽署了諒解備忘錄。這是一個對雙方來說都具有建設性意義的諒解備忘錄，因為它消除了美方對中方外貿轉型升級示范基地政策的誤解，確認中方的政策目標是為了鼓勵外貿轉型升級，而非為出口企業提供財政支持，并澄清了相關資金政策的支持范圍，妥善解決了爭議。

我國外貿轉型升級示范基地是在市場經濟條件下自發形成的產業聚集區，是轉變外貿發展方式的重要舉措之一，有效促進了外貿穩定、持續、健康和平衡發展。中國長期以來一直恪守世貿組織規則，認真履行加入承諾。我國將繼續以符合世貿組織規則的方式促進外貿轉型升級，維護外貿穩定健康發展。實際上，為進一步促進外貿轉型升級，商務部已于2015年12月12日發布了《商務部關于做好外貿轉型升級基地有關工作的通知》。該政策將在以往外貿轉型升級示范基地的基礎上，進一步推動形成一批產業優勢明顯、區域特色鮮明、公共服務體系完善的外貿轉型升級基地，為我國由外貿大國向貿易強國邁進提供有力支撐。

出口補貼不等于出口退稅

針對由于對消息的誤讀、誤傳而引發的誤解，中國紡織工業聯合會副秘書長、新聞發言人孫淮濱表示，不能把“出口補貼”混淆為“出口退稅”。出口退稅是國際通行慣例，符合WTO準則，很多國家都在施行，不存在補貼問題。我國對出口商品征收的是增值稅，出口退稅采取“先征后退”的方法，使本國產品以不含稅成本進入國際市場，與國外產品在同等條件下進行競爭，不能視為“貿易補貼”。

經多方證實，目前我國現行出口退稅政策沒有任何新的調整變化。